Убежище в Великобритании – от заявления до апелляции

После прибытия в Великобританию заявитель подает заявление на убежище в Home Office, где проводится скрининг-интервью для фиксирования базовых данных и оснований для заявления. Далее назначается основное интервью, где заявитель подробно описывает причины невозможности вернуться в страну происхождения.

2 Ожидание решения от Home Office
На основании интервью и собранных доказательств Home Office принимает решение. Ожидание может составлять несколько месяцев, а иногда и дольше, в зависимости от сложности дела и загрузки департамента.

Подача апелляции и Скелетон Аргумент

Апелляция подается в трибунал в течение 14 дней с момента получения отказа. Ключевым документом апелляции является Скелетон Аргумент — структурированный план апелляции с кратким изложением основных аргументов и причин, по которым решение Home Office считается ошибочным.

Экспертный отчет по стране

Экспертный отчет по стране — это документ, который готовится независимым экспертом и описывает условия в стране заявителя. Такой отчет должен подтвердить, что заявителю действительно грозит опасность и что он не сможет безопасно вернуться в страну.

Экспертный отчет включает:
1) Описание политической ситуации, уровня репрессий и дискриминации;
2) Статистику нарушений прав человека, связанных с религиозными, политическими, этническими мотивами и другими рисками;
3) Другие данные, релевантные для безопасности заявителя.

• Я, Максим Харитонов, за последние два года подготовил более ста экспертных отчетов для заявителей на убежище на стадии апелляции и не только, из разных стран СНГ — Россия, Грузия, Таджикистан, Беларусь и другие. По результатам моих отчетов я получаю благодарственные отзывы от юридических компаний. Сам я прошел через процесс получения убежища и понимаю, насколько важно показать суду полную картину происходящего.

• В своей работе я анализирую все ранее поданные документы: стейтмент, письмо отказа, доказательства, скрининг-интервью, основное интервью. Я провожу собственное исследование и использую контакты в странах происхождения апеллянта, чтобы детально аргументировать множество вопросов от общего к частному.

• Мой анализ строится следующим образом:

• Сперва я разбираю общую ситуацию в стране в контексте нарушения прав человека: политические или религиозные преследования, проблемы домашнего насилия, коррупция и т.д.

• Затем я анализирую обстоятельства апеллянта, решение Home Office и приложенные документы, чтобы обосновать риск, связанный с возвращением заявителя на родину, и представить аргументы о формах преследования, которые могут его ожидать.

• Отчет обычно состоит из 10–15 пунктов, каждый из которых подробно раскрывается на 3–4 страницах, и каждый факт подтверждается ссылкой на источник по методике OSCOLA (оксфордская система ссылок). Это важно, так как суд будет перепроверять каждый представленный факт, и я обязан указать ссылку на достоверный и авторитетный источник.

Подготовка отчета требует обширного изучения таких ресурсов, как Amnesty International, Human Rights Watch, отчеты ООН, материалы министерств внутренних дел Великобритании, США и стран ЕС, чтобы отчет отражал максимальную достоверность и подкреплял описанные факты и заключения.

Мой отчет строго регламентирован: Этот отчет соответствует руководящим принципам, изложенным в Практическом направлении Верхнего трибунала относительно экспертных доказательств, выпущенном 10 февраля 2010 года, и согласуется с Гражданским процессуальным правилом 35. Приняв ответственность за анализ и составление отчета по документам, касающимся апеллянта, я подтверждаю точность представленных фактов и корректность выраженных мною мнений. Мое профессиональное вознаграждение не зависит от исхода дела, что гарантирует выполнение моей обязанности перед судом.

В конце каждого отчета я подписываю декларацию:

• Заявление о правдивости

• Форма заявления о правдивости следующая: «Я подтверждаю, что, поскольку представленные в моем отчете факты находятся в пределах моего знания, я ясно указал, что они таковы, и верю, что они являются правдивыми, а также, что выраженные мной мнения представляют собой моё подлинное и полное профессиональное мнение.»

• Именно поэтому я несу ответственность перед судом и выступаю свидетелем. В некоторых случаях эксперт может быть вызван в суд для предоставления свидетельских показаний по обстоятельствам в стране происхождения апеллянта.

• Для тех, кто хочет приобщить экспертный отчет к своему делу на апелляции, необходимо направить запрос на info@thehuman-rights.com. Мы также можем предоставить инструкции для вашего адвоката, поясняя, какие аспекты можно прояснить, особенно если адвокат не имеет опыта подготовки задачи для эксперта. Это может сэкономить время вашему адвокату. Услуги эксперта могут быть оплачены через Legal Aid (государственную программу юридической помощи), так что для вас это будет бесплатно, если ваше дело уже поддерживается Legal Aid. В противном случае отчет может быть заказан частным образом.

4. Процесс в трибунале

На слушании участвуют заявитель, его адвокат, судья и представитель Home Office. Здесь заявитель и его адвокат представляют все доказательства, включая экспертный отчет, который помогает суду понять полную картину ситуации в стране заявителя и обосновать риски, связанные с возвращением.

5. Вынесение решения и возможное обращение в Upper Tribunal

Если трибунал отклоняет апелляцию, заявитель может обратиться в Upper Tribunal — вышестоящую инстанцию, которая занимается рассмотрением апелляций в случаях, где была допущена ошибка в правоприменении. Обращение в Upper Tribunal предполагает подачу соответствующего ходатайства и обоснования, почему в процессе рассмотрения апелляции судом первой инстанции произошли юридические ошибки.

6. Подача Fresh Claim

Если после рассмотрения в Upper Tribunal заявитель все равно получает отказ, остается возможность подать Fresh Claim — новое заявление на основании свежих обстоятельств. Fresh Claim позволяет заявителю заново подать заявление на убежище, если появились новые факты или доказательства, которых не было на момент предыдущих заявлений. Эти новые обстоятельства должны существенно изменять суть дела и подтверждать, что заявителю угрожает серьёзная опасность в случае возвращения на родину.

Статистика заявлений на убежище от граждан СНГ

По данным за последние годы, количество заявлений на убежище от граждан русскоязычных стран СНГ, таких как Россия, Беларусь и Таджикистан, значительно увеличилось. Например, в 2023 году число заявлений из России выросло в несколько раз на фоне политической нестабильности и нарушений прав человека. По статистике Home Office, в 2023 году россияне составили около 10% от общего числа заявителей, а среди всех стран СНГ наибольшее количество заявлений также приходится на Таджикистан и Беларусь.

Заключение
Процесс подачи на убежище и апелляции в Великобритании требует четкого понимания этапов и обязательного подтверждения рисков с помощью экспертного отчета. Такой отчет может стать ключевым документом, способным показать суду все аспекты угроз и подтвердить обоснованность защиты заявителя.